Штука в том, что в понимании всего мира, вступление в федерацию означает потерю государственности, самостоятельности и вообще, растворение одного государства в другом. Словно одна амёба сожрала другую. Вступление же некоего государства в структуру типа ЕС или СНГ сохраняет государственность и формальную самостоятельность, что в глазах людей выглядит как благо.